Гендерные аспекты реформы пенсионного обеспечения России

Руководитель проекта: д.ф.-м.н. Баскаков Валерий Николаевич


Участники проекта: к.э.н. Баскакова М. Е., к.ф.-м.н. Соломатина Л. Е., Комиссарова Т., Бодрова Е. Н.


Спонсор: Программа "Социальная политика XXI века", Фонд Форда, грант N 975-1980


Краткое описание проекта


Перевод российской экономики на рыночные отношения и уничтожение монополии государства в экономической сфере потребовали перевода пенсионной системы на страховую основу. Сегодня начался новый этап реформирования этой системы: перевод на накопительный принцип.


Внедряемую систему пенсионного обеспечения можно считать справедливой только в том случае, если в сфере занятости все работники реально будут обладать не только равными правами, но и равными возможностями. Однако сегодня мы имеет все более усиливающуюся практику дискриминации женщин в сфере занятости и на рынке труда, а также усиление патриархальных традиций и связанного с этим традиционного разделения труда между полами. В этой ситуации реализация новой пенсионной системы (которая задумана как гендернонейтральная), может привести к вторичной дискриминации пенсионеров - женщин.


Назовем факторы, которые могут сформировать гендерную асимметрию в сфере пенсионного обеспечения:


Отставание женщин по уровню заработной платы.


Практика использования только женщинами тех социальных льгот, которые предназначены для всех работников с семейными обязанностями (что существенно сокращает у женщин страховой пенсионный стаж).


Более низкий возраст выхода на пенсию.


Возможное изменение практики расчета пенсионных тарифов - введение пенсионных тарифов дифференцированных по признаку пола. Однако, биологический пол не только не является единственным фактором определяющим ожидаемую продолжительность жизни, но по силе своего воздействия зачастую уступает социальным факторам. В силу этого обстоятельства дифференциация пенсионных тарифов только по признаку пола является дискриминационно опасным.


В системе негосударственного пенсионного обеспечения фактором, снижающим размер пенсий для женщин, может стать дифференциация работодателем пенсионных отчислений в зависимости от должности работника (доля женщин среди руководителей ниже их доли среди занятых).


Таким образом можно констатировать, что вводимая сегодня новая государственная система пенсионного обеспечения будет иметь различные последствия для мужчин и женщин.


Цель проекта: разработка гендерного аспекта пенсионной реформы как части реформы социального обеспечения России в условиях перехода к рыночной экономике.


Результаты исследования:  


Издана книга "О пенсиях для мужчин и женщин: социальные аспекты пенсионной реформы" (авторы В.Н. Баскаков и М.Е. Баскакова).


Реализация проекта позволила провести анализ информированности мужчин и женщин о пенсионном законодательстве и сути реформы системы пенсионного обеспечения, реального соотношения различных типов пенсий в доходах населения; провести расчеты размеров будущих пенсий мужчин и женщин, принадлежащих к различным социально- демографическим группам, дать количественную оценку влияния различных факторов на формирование гендерной асимметрии в области пенсионного обеспечения и провести гендерную экспертизу вводимого пенсионного законодательства.
Поделиться