Оценка влияния половозрастных (гендерных) различий в страховых взносах и выплатах пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на устойчивость и сбалансированность бюджета ФСС

Руководитель проекта: д.ф.м.н., профессор Баскаков В.Н.


Участники проекта: д.э.н. Баскакова М. Е., к.э.н. Крылова Е. К., к.э.н. Лельчук А.Л., к.э.н. Помазкин Д.В., Эченикэ Е.В., к.э.н. Селиванова А.В., д. ф-м.н. Тимонин В.И., Дедиков И.И.,  Яненко Е. А.


Заказчик: ФСС


Краткое описание проекта 


Объектом исследования в работе является бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации.


Цель работы – на основе анализа половозрастных различий в занятости, заработной плате (доходах), которые влияют на объем уплачиваемых страховых взносов, в законодательных нормах, которые устанавливают виды и размеры выплачиваемых пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством застрахованным лицам, разрабатываются критерии оценки устойчивости и сбалансированности бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.


В результате исследования была сформирована система показателей для прогнозирования поступлений страховых взносов в зависимости от половозрастного профиля заработной платы, занятости различных половозрастных групп населения. Для этого проанализирована дифференциация в уровне заработной платы мужчин и женщин, а также оценена зависимость размера заработной платы от возраста работника. Проведен анализ численности основных групп работников, за которых уплачивают страховые взносы, построены половозрастные профили численности работников для прогнозирования этого показателя в среднесрочной перспективе. Разработана методика оценки влияния предельного размера заработной платы на объем страховых взносов в ФСС.


На основе анализа структуры расходов ФСС по продолжительности, видам, размерам пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, уходом за ребенком и т.д., сформирована система показателей для прогнозирования выплат этих видов пособий. Проанализирована вероятность наступления нетрудоспособности, ее продолжительность, средний размер выплачиваемого пособия в день, половозрастное распределение среднего страхового стажа. Оценены показатели необходимые для прогнозирования объема выплат по беременности и родам и по уходу за ребенком (отдельно для застрахованных и незастрахованных граждан).


Изучена практика назначения и выплаты основных видов пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выплачиваемых в зарубежных странах за счет средств обязательного социального страхования, подготовлены предложения по применению этого опыта в Российской Федерации.


Разработана методика оценки уровня обеспеченности выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, застрахованным лицам различных половозрастных групп соответствующими поступлениями страховых взносов. Разработана формула расчета уровня обеспеченности и определены параметры необходимые для проведения оценок по данной формуле.


Разработана методика оценки влияния изменения порядка расчета размера пособий в связи с временной нетрудоспособностью и материнством на устойчивость и сбалансированность Фонда. Разработаны расчетные алгоритмы, позволяющие спрогнозировать изменение объемов выплат при условии изменения порядка расчета размера пособий. Проведен анализ устойчивости и сбалансированности системы социального страхования по семи согласованным с Заказчиком сценариям.


Подготовлена методика расчета индивидуального коэффициента обеспеченности страховых выплат поступлениям страховых взносов. Разработана формула расчета индивидуального коэффициента обеспеченности и определены параметры необходимые для проведения оценок по данной формуле.
Поделиться